Untuk mewujudkan visi dan merealisasikan misi maka perlu dirumuskan rencana strategis yang dijabarkan dalam program-program pembangunan dan rencana kegiatan dengan mengenali aspek-aspek kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan yang dihadapi.

Dalam rangka mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan, tujuan dan sasaran dirumuskan dalam bentuk kegiatan operasional yang lebih nyata dengan didasarkan pada factor-faktor keberhasilan yang telah diidentifikasi sebelumnya dnegan memperhitungkan kendala positif atau negative dan sumber dana yang ada sehingga tujuan yang ditetapkan menjadi lebih rasional.

Pencapaian tersebut sangat dipengaruhi oleh lingkungan internal dan eksternal yang meliputi factor kekuatan dan kelemahan serta factor peluang & tantangan. Indikator dan factor-faktor tersebut adalah :

Kekuatan

1. Rencana induk kota
2.  Rencana tata ruang wilayah
3. rencana tata ruang kota
4. Dokumen pembangunan jangka menengah proyek prasarana perkotaan terpadu (PJM-P3T).
5. Pokok-pokok reformasi
6. Potensi dan posisi strategis
7. Kinerja pembangunan yang baik
8. Pemberdayaan masyarakat yang cukup berhasil
9. Adanya forum independent yang terlibat langsung dalam mekanisme pemerintahan dan pembangunan.
10. Penetapan Kota Kediri sebagai salah satu pusat satuan wilayah pembangunan Jawa Timur
11. Pendapatan masyarakat meningkat

Kelemahan

1. Kondisi masyarakat belum sepenuhnya pulih akibat krisis ekonomi
2. Kualitas sumber daya yang masih perlu ditingkatkan
3. Sumber daya alam yang sangat terbatas
4. Pendapatan asli daerah yang relative kecil

Peluang

1. Otonomi daerah yang makin menguat
2. Pengelolaan potensi daerah yang makin mandiri
3. Peluang memasuki pasar bebas
4. Investasi asing dalam bentuk modal dan SDM yang berkualitas

Ancaman

1. Persaingan bebas baik antara daerah maupun luar negeri
2. Kemajuan teknologi yang sangat cepat
3. Tuntutan masyarakat yang makin tinggi
4. Pergeseran penggunaan lahan